청년중심의 창의도시로 변모한 스웨덴 말뫼시의 수변경관 (photo by Spacecreator) 연구실 문을 나서는 제자들의 뒷모습 대학에서 2월은 이별의 아쉬움과 새로운 만남의 설렘이 교차하는 복잡한 시간이다. 4년간의 정든 학업을 마치고 사회로 첫발을 내딛는 졸업생들을 떠나보내고 나면, 곧바로 새로운 기대를 품고 들어올 신입생들을 맞이할 준비를 해야 한다. 졸업을 앞두고 마지막 인사를 위해 연구실을 방문하는 제자들과의 대화는 늘 칭찬과 덕담으로 시작된다. 지난 4년 동안 보여준 제자들의 노력에 박수를 보내고, 거친 사회생활에서 승승장구하기를 진심으로 기원하는 시간이다. 하지만, 이 따뜻한 대화의 끝은 대부분 약속이라도 한 듯 일정한 패턴으로 마무리되곤 한다. "앞으로 어느도시에서 일할 계획이니?"라는 나의 의무적인 물음에, 제자들은 한 치의 망설임도 없이 "서울에서 취업하고 싶어요!"라는 당연한 듯한 대답을 내놓기 때문이다. 아쉬운 작별 인사를 뒤로하고 연구실 문을 나서는 제자들의 뒷모습을 보며 나의 마음 한구석에는 무거운 돌덩이 하나가 얹힌다. ‘우리 울산은 과연 누가 지킨다는 말인가?’라는 서글픈 질문이 맴돌기 때문이다. 세월이 흐를수록 울산을 위해 누군가는 남아야 하고, 누군가는 남을 수 있는 환경을 만들어야 한다는 의무감이 더욱 절실하게 다가온다. 대한민국은 ‘서울’이라는 거대한 도시국가인가? 현재 대한민국의 상황은 ‘도시국가’라고 불러도 과언이 아닐 정도다. 서울을 중심으로 한 수도권 인구는 이미 2020년에 비수도권 인구를 추월했다. 5,200만 명에 달하는 전체 인구 중 약 900만 명이 서울에, 인천과 경기를 포함한 수도권 전체에는 2,600만 명 이상이 밀집해 있다. 즉, 우리 국민의 67%에 해당하는 3,500만 명이 서울과 그 인근 권역에 모여살고 있는 셈이다. 이런 수도권 집중도는 다른 선진국들과 비교해 봐도유례를 찾기 힘들 정도로 극심하다. 독일 베를린 광역권의 인구 비중이 전체의 7%, 프랑...
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보행공간 안전 디자인 예상 이미지 (Designed by Spacecreator) |
거대해지는 도시, 위태로워지는 안전
현재 전 세계는 급격한 도시화와 지구온난화라는 거대한 변화의 물결속에서 몸살을 앓고 있다. 우리가 미디어를 통해 빈번하게 목격하는 건물의 부실 공사 소식이나 예상치 못한 재난에 대처하지 못하는 [도시 기반 시설]의 결함, 그리고 차량에 의한 보행자 사고 소식은 도시 생활의 불안감을 가중한다. 여기에 더해 대형 산불과 해수면 상승으로 인한 해안침식 등 기후 위기에 따른 자연재해의 빈도가 잦아지면서, 우리의 일상에서 안전에 대한 욕구는 그 어느 때보다 높아지고 있다.
안전은 결코 특정 영역에만 국한된 문제가 아니다. 그것은 우리 삶의질과 가치를 담보하는 가장 원초적인 조건이자 기본권이다. 고대부터 현대에 이르기까지 인류가 도시를 형성하고 발전시켜 온 근본적인 이유는, 도시가 경제와 문화, 보건은 물론 ‘안전’에 대한 인간의 욕구를 효율적으로 충족시켜 주고 보호해 주는 공간이었기 때문이다. 그러나 역설적으 로 현대의 도시들은 거대함과 화려함에 대한 집착에 비해 시민들이 체감하는 실질적인 안전에는 충분한 관심을 기울이지 않는 듯하다.
인증을 넘어 체감하는 안전 도시로
많은 도시가 산업 도시, 문화 도시, 창의 도시라는 슬로건을 내걸고 [매력적인 도시]가 되기 위해 경쟁하고 있지만, 정작 ‘안전 도시’의 가치를 최우선으로 강조하는 사례는 찾아보기 쉽지 않다. 물론 세계보건기구의 국제 안전 도시나 EIU(이코노미스트 인텔리전스 유닛)의 세계 안전 도시, UNDRR(유엔 재난 위험 경감사무국)의 국제 안전 도시 등 다양한인증 기준이 존재한다. 하지만 이런 인증들은 대개 정책이나 프로그램, 거버넌스 위주로 평가되기에 일반 시민들이 일상의 공간에서 안전을 피부로 느끼기에는 다소 거리가 있다. 우리나라에는 현재 WHO 인증 국제안전도시 28곳과 UNDRR 인증 국제 안전도시 3곳이 있다.
울산시는UNDRR 국제 안전도시로, 남구는 WHO 국제 안전도시로 각각 인증받으며 행정적 기반을 닦아왔다. 특히 울산은 타 도시에 비해 안전에 대한시민들의 관심이 매우 높고 그 필요성이 끊임없이 강조되는 곳이다. 이는 대한민국을 대표하는 산업 도시로서, 경제적 풍요를 제공하는 거대산업 시설이 동시에 시민의 안전을 위협할 수 있는 잠재적 요인이 될 수있다는 사실을 공동체가 깊이 공감하고 있기 때문이다. [문화와 예술], 복지의 풍요로움을 온전히 누리기 위해서는 반드시 ‘도시의 안전’이 흔들림 없이 담보되어야만 한다.
산업단지에서 시민의 일상 공간으로
울산시는 2015년에 ‘울산광역시 산업단지 안전 디자인 가이드라인’ 을 수립하여 산업 시설과 공간에서의 실질적인 실행 방안을 선제적으로 마련한 바 있다. 각 도시의 환경에 따라 안전 디자인의 우선순위는 다를수밖에 없다. 그러나 우리가 주목해야 할 지점은 일반 시민들이 매일 숨쉬며 살아가는 ‘도시 공간에서의 안전 디자인’에 대한 구체적인 정책이 나 세밀한 가이드라인은 여전히 부족하다는 점이다.
도시를 구성하는 수많은 공간 중 우리가 맨 먼저 관심을 가져야 할 대상은 보행 공간의 안전 디자인이다. 보행 공간은 시민들이 이동하고 교류하는 공존의 장이며, 자동차와 사람이 가장 가깝게 접촉하는 위험 지대이기도 하기 때문이다. 인간은 공간을 시각, 청각, 촉각 등 감각 기관을 통해 인지하며, 그중에서도 시각과 촉각은 물리적 공간을 지각하는 핵심수단이다. 도시 공간에는 안전을 위해 신호등, 경고등, 표지판, 경고 패턴등 수많은 시각적 장치가 배치된다. 도시 형성 초기에는 여유로운 공간덕분에 이런 장치들의 의미 전달 수준이 높았으나, 도시가 성장하고 밀도가 높아질수록 시각적 혼란이 증가하여 안전장치들은 그 효과를 점차상실하게 된다. 이것이 바로 우리가 현대 도시에 걸맞은 새로운 차원의 안전 디자인을 깊이 고민해야 할 이유다.
생애 주기를 고려한 통합 안전 디자인
도시 공간 안전 디자인은 “도시 시설과 공간을 디자인할 때 전체 생애주기를 고려하여 주 기능의 안전 달성도를 높이고, 타 기능과의 상승적연계나 통합을 통해 안전성, 사용 편의성, 사용자 특성을 동시에 배려하는 과정”이라 할 수 있다. 즉, 안전은 단순히 위험을 알리는 표식을 세우는 일에 머물러서는 안 된다는 뜻이다. 안전은 산업 현장뿐만 아니라 시민들의 일상이 펼쳐지는 모든 도심 구석구석에서 세밀하게 지켜져야 한다. 시민들이 실제 생활 속에서 체감하고 안심할 수 있는 실효성 있는 안전 정책과 안전 디자인 가이드라인이 수립되어야 할 때다. 보이지 않는위험까지 살피는 섬세한 디자인이 울산에 뿌리내릴 때, 진정한 의미의 안전 도시가 될 수 있다.